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项目概况

汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易中心平台（陕西省.安康市）获取招标文件，并于2025年08月19日09时00分

（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZFCG-ZB2025--16

项目名称：汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目

采购方式：公开招标

预算金额：16,253,500.00元

采购需求：

合同包1(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（一标段）):

合同包预算金额：5,061,544.00元

合同包最高限价：5,061,544.00元

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)

1-1

其他运营服务

5061544

1(项)

详见采购文件

5,061,544.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：两年

合同包2(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（二标段）):

合同包预算金额：5,893,516.00元

合同包最高限价：5,893,516.00元

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)

2-1

其他运营服务

5893516

1(项)

详见采购文件

5,893,516.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：两年

合同包3(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（三标段）):

合同包预算金额：3,284,820.00元

合同包最高限价：3,284,820.00元

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)

3-1

其他运营服务

3284820

1(项)

详见采购文件

3,284,820.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：两年

合同包4(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（四标段）):

合同包预算金额：2,013,620.00元

合同包最高限价：2,013,620.00元

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)

4-1

其他运营服务

2013620

1(项)

详见采购文件

2,013,620.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：两年

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（一标段）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)；

（2）《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)；

（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号；

（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；

（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；

（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)；

（7）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)；

（8）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)；

（9）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》(陕财办采〔2020〕15号)；

（10）《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)；

（11）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》(财库〔2021〕19号)。



合同包2(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（二标段）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)；

（2）《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)；

（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号；

（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；

（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；

（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)；

（7）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)；

（8）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)；

（9）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》(陕财办采〔2020〕15号)；

（10）《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)；

（11）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》(财库〔2021〕19号)。



合同包3(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（三标段）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)；

（2）《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)；

（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号；

（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；

（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；

（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)；

（7）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)；

（8）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)；

（9）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》(陕财办采〔2020〕15号)；

（10）《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)；

（11）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》(财库〔2021〕19号)。



合同包4(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（四标段）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)；

（2）《环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)；

（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号；

（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；

（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；

（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)；

（7）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)；

（8）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)；

（9）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》(陕财办采〔2020〕15号)；

（10）《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)；

（11）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》(财库〔2021〕19号)。



3.本项目的特定资格要求：

合同包1(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（一标段）)特定资格要求如下:

1、企业资格要求：具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明（加盖单位公章）；

2、投标人应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证及法定代表人证明函，并与营业执照信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权委托书、授权代表身份证（加盖单位公章）；

3、财务状况报告：提供2023、2024年任意一年度经审计的财务审计报告(成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或开标前6个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；（加盖单位公章）；

4、社会保障资金缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的社会保障资金缴纳证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

5、税收缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的完税凭证，依法免税的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

6、投标人须具有养老服务的经营范围并经登记且在民政部门备案（提供相关证明材料）；

7、投标人应具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的证明，须附相关证明材料或书面声明；

8、书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违失信行为记录名单的书面声明（加盖单位公章）；

9、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商；不得为（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图）；供应商在“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)中不得有行贿犯罪记录(查询日期应在公告发布之日起之后)；

10、本项目不接受联合体投标；

11、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。



合同包2(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（二标段）)特定资格要求如下:

1、企业资格要求：具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明（加盖单位公章）；

2、投标人应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证及法定代表人证明函，并与营业执照信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权委托书、授权代表身份证（加盖单位公章）；

3、财务状况报告：提供2023、2024年任意一年度经审计的财务审计报告(成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或开标前6个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；（加盖单位公章）；

4、社会保障资金缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的社会保障资金缴纳证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

5、税收缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的完税凭证，依法免税的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

6、投标人须具有养老服务的经营范围并经登记且在民政部门备案（提供相关证明材料）；

7、投标人应具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的证明，须附相关证明材料或书面声明；

8、书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违失信行为记录名单的书面声明（加盖单位公章）；

9、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商；不得为（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图）；供应商在“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)中不得有行贿犯罪记录(查询日期应在公告发布之日起之后)；

10、本项目不接受联合体投标；

11、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。



合同包3(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（三标段）)特定资格要求如下:

1、企业资格要求：具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明（加盖单位公章）；

2、投标人应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证及法定代表人证明函，并与营业执照信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权委托书、授权代表身份证（加盖单位公章）；

3、财务状况报告：提供2023、2024年任意一年度经审计的财务审计报告(成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或开标前6个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；（加盖单位公章）；

4、社会保障资金缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的社会保障资金缴纳证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

5、税收缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的完税凭证，依法免税的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

6、投标人须具有养老服务的经营范围并经登记且在民政部门备案（提供相关证明材料）；

7、投标人应具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的证明，须附相关证明材料或书面声明；

8、书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违失信行为记录名单的书面声明（加盖单位公章）；

9、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商；不得为（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图）；供应商在“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)中不得有行贿犯罪记录(查询日期应在公告发布之日起之后)；

10、本项目不接受联合体投标；

11、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。



合同包4(汉阴县11所农村敬老院公建委托运营项目（四标段）)特定资格要求如下:

1、企业资格要求：具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明（加盖单位公章）；

2、投标人应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证及法定代表人证明函，并与营业执照信息一致。法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权委托书、授权代表身份证（加盖单位公章）；

3、财务状况报告：提供2023、2024年任意一年度经审计的财务审计报告(成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或开标前6个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；（加盖单位公章）；

4、社会保障资金缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的社会保障资金缴纳证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

5、税收缴纳证明：提供本单位2025年至今连续三个月缴纳的完税凭证，依法免税的单位应提供相关证明材料（加盖单位公章）；

6、投标人须具有养老服务的经营范围并经登记且在民政部门备案（提供相关证明材料）；

7、投标人应具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的证明，须附相关证明材料或书面声明；

8、书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违失信行为记录名单的书面声明（加盖单位公章）；

9、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商；不得为（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图）；供应商在“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)中不得有行贿犯罪记录(查询日期应在公告发布之日起之后)；

10、本项目不接受联合体投标；

11、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。



三、获取招标文件

时间：2025年07月30日

至2025年08月05日

，每天上午08:00:00

至12:00:00

，下午12:00:00

至18:00:00

（北京时间）

途径：全国公共资源交易中心平台（陕西省.安康市）

方式：现场获取

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2025年08月19日09时00分00秒

（北京时间）

提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省安康市）

开标地点：安康市公共资源交易中心不见面开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（1）投标供应商使用捆绑陕西省公共资源交易平台的CA锁登录电子交易平台，通过政府采购系统企业端进入，点击“”并完善相关投标信息；（2）报名成功确认完毕后，下载电子招标文件。（3）未完成网上投标成功或未在招标文件发售时间内下载招标文件的，视为报名失败，无法完成后续流程；（4）本项目采用不见面开标：电子化投标方式投标，所有投标相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》请各投标单位自行查阅相关操作手册。（5）电子招标技术支持：4009280095、4009980000；（6）请各投标人购买招标文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/供应商注册登记加入陕西省政府采购投标人库。注意：本项目按照“兼投不兼中”的原则确定中标人，即：每个投标人在4个标段中最多只能中一个标段，若同一投标人在多个标段中综合得分排名第一时，确定其为标段号顺序靠前一标段中标人，其他相关标段综合得分排名第二的投标人为该标段中标人，当相关标段综合得分第二的投标人在所投其他标段已被确定为中标人，则由综合得分排名第三的投标人递补，以此类推。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息

名称：汉阴县民政局

地址：汉阴县城关镇城南凤凰大道汽车站旁

联系方式：13992563900

2.采购代理机构信息

名称：陕西安康正煜工程咨询有限公司

地址：陕西省安康市汉阴县陕西省安康市汉阴县城关镇北城街（睿正购物商场3号楼2层）

联系方式：18609150588

3.项目联系方式

项目联系人：陕西安康正煜工程咨询有限公司

电话：18609150588

陕西安康正煜工程咨询有限公司

2025年07月29日