福州市长乐区公安局购保安管理服务项目（两年）服务类采购项目
公开招标招标公告
项目概况
受福州市长乐区公安局委托，泉州市新开源工程管理有限公司对[350182]QZXKY[GK]2021001、福州市长乐区公安局购保安管理服务项目（两年）服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
福州市长乐区公安局购保安管理服务项目（两年）服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-09-07 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350182]QZXKY[GK]2021001
项目名称：福州市长乐区公安局购保安管理服务项目（两年）服务类采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：10800000元

包1：
合同包预算金额：10800000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）
1-1	C0810-安全服务	安全服务	2（年）	否	1.1本次共招聘保安90名。 1.2保安必须具备的条件： 1.2.1具有中华人民共和国国籍； 1.2.2拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正、无违法犯罪行为； 1.2.3年满18周岁； 1.2.4户籍不限，男性身高168CM(含)以上，女性身高158CM(含)以上，裸眼视力4.8(含)以上，五官端正，具有正常履行辅警职责的身体条件，无传染性疾病，体表无纹身； 1.2.5初中及以上学历，退伍军人可适当放宽条件； 1.2.6退伍军人、公安(司法、武警)院校及体育院校毕业人员同等条件下优先录取； 1.2.7具有《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》规定不得担任警务辅助人员情形的不能录用。 1.3具体岗位职责： 1.3.1工作时间：原则上每周六上午为政治、业务及军训学习时间，采购方有权根据日常工作需要、季节变化及突发或应急事件要求进行适当的人员调配，中标方须无条件配合采购方需求。 1.3.2完成采购方下达的各项任务。 1.3.3在采购方领导下履行保安职责，做到服从领导、听从指挥。 1.3.4积极维护交通秩序，劝道、指挥车辆、行人遵守交通法规，协助查纠各类交通、治安违法等管理工作。 1.3.5派遣的保安人员在执勤时，区域内发生的交通事故、治安案件和灾害事故，应及时报告采购方和中标方，采取措施保护现场，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 1.3.6采购方有权根据季节变化及突发或应急事件要求进行适当的人员调配和增加超时勤务，中标方须无条件配合采购方需求。如遇突发或紧急事件，采购方有权要求中标方进行适当的人员调配，中标方须在收到通知后的10分钟内对采购方需求作出响应，到达现场时间参照公安机关接处警相关规定，且中标方应自行将人员送达指-定地点参与执勤等工作，若因中标方原因无法及时安排人员到岗，给采购方造成的损失由中标方承担。 1.3.7采购方不安排保安人员日常食宿。 1.3.8服务地点：根据采购方具体安排指-定。 1.4：日常考核管理 1.4.1中标方负责将所招聘的保安年龄、籍贯、身高、政审、体检等基本情况报采购方审查。 1.4.2保安的日常管理由中标方负责，采购方有权对保安的工作绩效进行考核，对不履行或违反交通管理辅警岗位职责的保安有权提出更换或辞退。中标方应在接到通知后三天内及时予以更换，未按时配备或更换保安员的视为中标方违约，采购方有权扣除当月相应保安员费用，并报相关行政主管部门处罚；同时中标方还应负责收回被辞退和离职人员的服装、装备及其他应当收回的物品等，否则采购方有权扣除当月相应保安员费用。 1.4.3中标方选派的保安员必须做到政审合格，同时要加强培训，使其具备与岗位相应的处理问题能力，否则，采购方有权退回并扣除当月相应保安员费用，并报相关行政主管部门处罚。 1.4.4中标方需保证所指派的保安员的稳-定-性，保安员应聘、录用、请假、离职等管理规范，手续齐全，相应资料必须报采购方备案。如需更换已指派的保安人员，应提前通知采购方，经采购方同意后，方可更换。 1.4.5合同有效期内，中标方须指-定有工作经验的2名专业管理人员与采购方进行对接，管理人员每天要根据采购方实际勤务情况对派遣的保安员进行勤务安排（包含但不限于交通疏导、高峰站点和交通安保），并每天监督、管理和考核保安员的日常工作，每天不定时对各岗位进行进行巡查，对保安员的着装、行为规范以及在岗在位主动作为情况进行巡查；同时根据保安员工作实际情况进行相应的奖惩，管理人员工资由中标方自行支付。采购方将定时或不定时监督检查保安员日常工作，对采购方发现的问题，中标方在接到通知后要立即进行整改，并对相关保安员进行相应的处罚。每月月初，中标方需安排专人就上月保安实际到岗人数及工作考勤等情况与采购方进行对接，汇总上月保安员实际考核情况，交由采购方进行审核，采购方将根据保安员每月考核实际情况对保安员工资及绩效等进行奖惩。 1.4.6中标方须做好详细的排班、执勤记录，原始台账保存完好，以备采购方随时核查，如被发现向采购方提供虚假记录，采购方有权拒绝支付当月保安员费用，并报相关行政主管部门处罚。 1.5：保安服务费及支付方式 1.1.1 90人中每人每月经费合计为5000元（其中基本工资3500元、绩效工资500元、服装费200元、保险及管理费等800元）。为保证保安合法权益，保安每月的基本工资共3500元，必须按实发放，不得拖欠（对于工资报销未到账情况，中标方须先行出资垫付，保证工资发放。如中标方违约，采购方可以按合同总金额的5%要求中标方支付违约金）。绩效工资500元（根据保安人员日常表现、出勤情况、加班情况等予以奖励，具体人员由采购方议定）。同时中标方必须将服装费200元返还给采购方，由采购方安排进行代购服装开支。工伤保险及管理费等扣除基本工资3500元、绩效工资500元及服装费200元后由中标方安排。 1.6付款方式：月付，保安入职第一个月为试用期，试用期工资为3000元，考核合格后予以转正，转正后工资及绩效按规定发放，采购方有权进行考核，并视情况进行奖惩。中标方于每月将上月实际到岗人数及考勤情况汇报至采购方，采购方每月将上月实际保安服务费以转账形式支付给中标方。 1.7保安员的劳动关系、薪资、员工工伤险、服装费、公司管理费、不可预见费、税费以及合同包含的全部风险和责任等所有相关因素涉及的全部费用由中标方负责。中标方应按照甲乙双方确认的岗位要求及采购方的管理规定对保安员严格要求，执行安全防范和交通疏导工作，并承当保安服务责任。 1.8本合同项下中标方负责的所有合同价款将由采购方以银行转账方式分期支付到中标方银行及账号。 1.9双方的权利和义务 1.9.1采购方与保安员不存在劳动合同关系，中标方应按规定为保安员统一办理社会保险、人身意外伤害保险等相关保险，在执勤中保安员应加强劳动安全防护，如果因在岗履行工作职责期间，发生人身伤害、伤亡、负工伤或视同工伤，其工伤待遇问题由中标方负责解决（本合同所称工伤仅限于保安员在采购方规定的工作时间内发生的，上下班时间也属于工作时间）。 1.9.2采购方有权对中标方保安工作进行管理、检查和考核，采购方要求的工作或活动属于违法性质时，中标方有权拒绝执行。 1.9.3中标方派遣的保安员，每周工作时间须按照采购方实际工作需要进行排班执勤，根据工作性质不同，每周至少要有两次加班，采购方有权视加班情形决定是否支付超时补助或加班费用。 1.9.4中标方违反国家相关法规，与聘用保安员发生纠纷，均由中标方自行负责调解与处理，采购方不承担任何责任。 1.9.5派遣的保安员如遇执行看押犯人任务时，若因保安员自身问题造成责任事故，由中标方承担，并视具体情况追究相关当事人责任；触及相关法律时，按相关司法程序处理。 1.9.6派遣的保安员在岗履行工作职责期间违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤亡的，均由中标方自行负责处理并承担经济和法律上的责任，采购方不承担任何责任 （二）服务期限及服务地点 服务期限：2年，在合同服务期限内如遇辅警改革开始，采购人有权立即单方面终止合同。在委托服务期限内中标人不得中途提高保安管理服务费用，否则，采购人有权报相关行政主管部门予以处罚，并追究法律责任。 ？服务地点：采购人指 定地点。 （三）付款方式 合同签订生效后，经采购人使用部门确认，采购人将实际保安服务费以转账形式支付给中标人。 （四）违约责任 合同执行过程中，若遇到国家颁布新的法律法规而影响合同正常执行或某一方需要修改、变更合同内容时，按国家法律法规执行。 中标方中了标后，如果有以下情形的，均视为中标方违约，采购方有权不予签订合同，如果已经签订合同的则合同自动解除，并报政府采购监管部门予以处置，且中标方还要承担相应的法律责任，给采购方造成损失的，还需另行支付年合同总额30%的违约金。 1.1 投标供 应商中了标后，如果因中标供 应商原因不按规定无法按时与采购人签订服务合同的； 1.2在签定采购服务合同之后，中标方要求解除合同的； 1.3签订合同后中标方不履行其在招标文投标承诺的； 1.4因中标方原因发生重大安全事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关管理办法规定执行。同时，采购方有权保留终止合同的权利，并报相关行政主管部门处罚。 1.5在明确系中标方供 应商违约责任后，且由此造成采购方损失的，中标方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。 1.6如遇突发或紧急事件，采购方有权要求中标方进行适当的人员调配，中标方须在收到通知后的10分钟内对采购方需求作出响应，若因中标方原因无法及时安排现场人员到岗，给采购方造成的损失由中标方承担。 1.7在签定服务合同之后，中标方提供的保安员不符合本合同约定的任职条件的，采购方有权提出更换不称职的保安员，中标方不得以任何理由推诿，否则，采购方有权退回并扣除当月相应保安员费用，并报相关行政主管部门处罚。 1.8在合同签订之日起的20天内，中标方须在长乐设立维护服务机构负责采购方在招标文件所要求的服务内容；若未设立或逾期设立的，以上任一情况下采购方有权单方解除合同，中标方须支付年合同总额30%的违约金，并追究相关法律责任。 1.9本项目不允许中标方以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购方有权单方终止合同，视为中标方违约，中标方须支付年合同总额30%的违约金，并追究相关法律责任。	10800000

合同履行期限：



















详见招标文件。
本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；


2.本项目的特定资格要求：


包1
























(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有）描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。








(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。




























(3)明细：单位负责人授权书（若有）描述：纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。电子投标文件中的本授权书（若有）应为原件的扫描件。




















(4)明细：国家企业公示系统查询结果描述：投标人应在招标公告发布后至递交投标文件截止时间前通过国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询并相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的查询结果原始页面的件（或截图）。件（或截图）应包含基础信息、行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息页面，查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。


























































































（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策


小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于（合同包一）。监狱企业，适用于（合同包一）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包一）。信用记录，适用于（合同包一），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn）查询并相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的查询结果原始页面的件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。




四、获取招标文件


时间：2021-08-17 11:20至2021-09-01 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5

个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)


地点：招标文件随同本项目招标公告一并

发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采

购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采

购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获

取
售价：免费



五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点



2021-09-07 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日

止，不得少于20日）
地点：

福州市长乐区公共资源交易服务中心(地址:福州市长乐区首占镇和谐路57号财富广场11a楼七层)



六、公告期限



自本公告发布之日起5个工作日。



七、其他补充事宜








无。






八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。



1.采购人信息


名 称：福州市长乐区公安局


地 址：福州市长乐区公安局


联系方式：13706949908

2.采购代理机构信息（如有）


名 称：泉州市新开源工程管理有限公司


地　　址：泉州市丰泽区东湖街凤山南段金贸大厦823、825


联系方式：0595-22000151



3.项目联系方式


项目联系人：黄先生


电　　 话：0595-22000151


网址：

zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：泉州市新开源工程管理有限公司









泉州市新开源工程管理有限公司







2021-08-17